材料分析題：20世紀70年代初，聯(lián)合國經濟合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會提出了“誰污染誰負責”的城市環(huán)境管理原則，它得到多數(shù)聯(lián)合國成員國的響應和貫徹。中國在恢復了在聯(lián)合國的合法席位后也開始遵循這個原則。根據(jù)經濟學的“經濟的外在性”原理，自然環(huán)境的許多因素是稀缺資源，自然環(huán)境是這些稀缺資源的供給一方，而企業(yè)生產和公民生活是它們的需求一方。例如生產和生活對環(huán)境造成污染，其活動實際上是以偏低的邊際私人成本購買了自然環(huán)境的某種稀缺資源;而受到這種污染危害的其他企業(yè)或公民，則是以偏高的邊際私人成本購買了自然環(huán)境的同一種稀缺資源。所以有必要建立一種經濟機制，平衡對這類稀缺資源的供求關系。請依據(jù)上述材料，談談你對城市環(huán)境管理中“誰污染誰負責，誰開發(fā)誰保護”原則的理解。

我國市政體制中處于領導核心地位的是（ ）

• A、市政府
• B、市政協(xié)
• C、市人大
• D、中共市委

構成市民參政和城市政治與行政發(fā)展的現(xiàn)實基礎是（ ）

• A、市民的人格構成
• B、市民的文化構成
• C、市民的社團構成
• D、良好的市民素質