簡述公共政策監(jiān)控的功能。

 S市的市民不再盼拆遷

李先生原先住S市黃金地段的一個棚戶區(qū)，他家已被納入政府的棚產(chǎn)區(qū)改造的范圍。但李先生卻放棄了將來棚戶區(qū)改造時可以得到的拆遷補(bǔ)償，選擇了申請經(jīng)濟(jì)適用房，他賣掉了老房子，買了地鐵附近的一套經(jīng)適房，房價比同地段的商品房每平方米便宜2萬多元，為什么李先生不等拆遷補(bǔ)償，而選擇購買經(jīng)適房呢?

 十年前S市政府希望市民動遷，以便給市中心騰出地方蓋大樓，當(dāng)時的市民眷戀繁華面不愿拆遷，所以市政府千方百計(jì)滿足拆遷戶的要求，如在市區(qū)邊上或原居住地段給一大套安置房，或給高額的現(xiàn)金補(bǔ)償以另購中意的商品房等，市民看到這種情況，紛紛要求政府拆遷。

現(xiàn)在市政府的政策卻調(diào)整為拆遷戶需接受一些條件才能拆遷，例如政府提供的安置房位于非常偏遠(yuǎn)地區(qū)，而且必須是小區(qū)全體業(yè)主同意拆遷。這意味著，市民靠拆遷獲得高額補(bǔ)償?shù)娜兆右殉蛇^去。

另一方面，對由剛性住房需求且滿足一定條件的市民，市政府可以提供物美價廉的經(jīng)適房。于是，越來越多的在燈紅酒綠的城市夾縫間煎熬多年的市民，紛紛開始選擇經(jīng)適房，不再苦盼政府拆遷。請回答:
(1)什么是公共政策的調(diào)控能力?
(2)試?yán)霉舱哒{(diào)控功能的概念，解釋S市的市民為啥不再盼拆遷

政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程叫做( ) 

• A、系統(tǒng)議程

• B、政府議程

• C、公眾議程

• D、社會議程