美國政治學家戴伊認為公共權力機構賦予公共政策三個顯著的特性，不包括（ ）

• A、合法性
• B、普遍性
• C、強制性
• D、共享性

任何一項具體政策都必須預設重點，它體現的是（ ）

• A、政府的獨立性
• B、政府的公共性
• C、政府的偏好性
• D、政府的權威性

Z市擬修改“出租車租費有政府定價”的規(guī)定

1995年實施的《Z市出租車管理條例》于2004年經市人大批準作了部分修改，將租費定價權修改為：“出租車租費試行政府定價”。此后，在現有運管機制下，出租車司機和企業(yè)、政府三者之間時有摩擦，出租車行業(yè)圍繞費用產生的問題層出不窮。雖然政府主管部門也想過一些解決辦法，如下發(fā)出租車行業(yè)“收費一本通”，但還是難以從根本上解決問題。

一些人大代表呼吁推行“出租車行業(yè)月繳費定額聯(lián)動機制”，在司機和企業(yè)之間，建立科學、合理、公平的利益分配調節(jié)機制：在保證司機和企業(yè)基本收入的同時，根據市場情況，剩余的盈利由司機和企業(yè)按特定的比例分成，實現利益共享、風險共擔。

市政府相關管理部門經過分析，認為問題的關鍵在于企業(yè)、司機以及政府之間的關系混亂，本應屬于市場化運營的問題，卻由政府主管部門來制定價格，這不利于生產力的發(fā)展。同時還認為，目前2004年修訂的《Z市出租車管理條例》已具備再修訂的管理和技術基礎。

近日，市交委在答復市人大代表的建議時透露，將修改2004年修訂的《Z市出租車管理條例》及其實施細則，優(yōu)化出租車行業(yè)的經營機制及確定司機收入水平調節(jié)的指導原則。

（1）試回答公共政策調整的定義及其特點。

（2）結合本案例，談談政策調整應遵循哪些原則？