美國(guó)學(xué)者詹姆斯安德森以政策是否改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)將政策內(nèi)容劃分為（ ）

• A、單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策
• B、程序性政策與非程序性政策
• C、實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策
• D、物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策

就政策系統(tǒng)本身來說，促成政策穩(wěn)定的動(dòng)力因素包括（ ）

• A、政策評(píng)估機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定
• B、政策本身的穩(wěn)定
• C、政策環(huán)境的穩(wěn)定
• D、決策主體的穩(wěn)定
• E、決策網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定

S 市的市民不再盼拆遷

李先生原先住 S 市黃金地段的一個(gè)棚戶區(qū)，他家已被納入政府的棚戶區(qū)改造的范圍。但李先生卻放棄了將來棚戶區(qū)改造時(shí)可以得到的拆遷補(bǔ)償，選擇了申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房。他賣掉了老房子，買了地鐵附近的一套經(jīng)適房，房?jī)r(jià)比同地段的商品房每平方米便宜2萬多元。為什么李先生不等拆遷補(bǔ)償，而選擇購(gòu)買經(jīng)適房呢？

十年前 S 市政府希望市民動(dòng)遷，以便給市中心騰出地方蓋大樓。當(dāng)時(shí)的市民眷戀繁華而不愿拆遷，所以市政府千方百計(jì)滿足拆遷戶的要求。如在市區(qū)邊上或原居住地段給一大套安置房，或給高額的現(xiàn)金補(bǔ)償以另購(gòu)中意的商品房等。市民看到這種情況，紛紛要求政府拆遷?，F(xiàn)在市政府的政策卻調(diào)整為拆遷戶需接受一些條件才能夠拆遷。例如政府提供的安置房位于非常偏遠(yuǎn)地區(qū)，而且必須是小區(qū)全體業(yè)主同意拆遷。這意味著，市民靠拆遷獲得高額補(bǔ)償?shù)娜兆右殉蛇^去。另一方面，對(duì)有剛性住房需求且滿足一定條件的市民，市政府可以提供物美價(jià)廉的經(jīng)適房。于是，越來越多的在燈紅酒綠的城市夾縫間煎熬多年的市民，紛紛開始選擇經(jīng)適房，不再苦盼政府拆遷。

(1）什么是公共政策的調(diào)控功能？

(2）試?yán)霉舱哒{(diào)控功能的概念，解釋 s 市的市民為什么不再盼拆遷。